2010年7月24日-8月22日，我有幸参加西北农林科技大学赴美国马里兰大学高等教育管理研修项目活动，与培训团的其它23名成员在马里兰大学渡过了近一个月的访学生活。此次培训的安排很紧凑，内容十分丰富多样。我们在马里兰大学比较系统地学习美国大学管理，过着与美国大学生差不多一样的生活，集中地学习、考察美国大学体制与大学管理运作机制。

一、马里兰大学培训内容简介

此次研修班的培训日程从7月24日起至8月22日，历时一个月，共听取了16场专题讲座和报告。内容包括美国高等教育系统介绍、中美大学比较、大学的角色与职责、大学管理系统结构与功能、大学教育教学管理和创新、大学科研管理和项目运行、公立大学的农业推广和社会服务体系及管理、大学的对外关系与办学条件的改善、大学的发展战略、大学财政预算与财务运行、学生事务管理、大学教师的选聘和考评、校院系人力资源管理与流程大学、国际化进程等，从宏观和微观层面对涉及美国高等教育体系和教育政策，以及马里兰大学管理体制机制与办学道路方面的情况介绍和案例分析。学习内容几乎涵盖了美国大学教育、大学管理的所有领域。结合课程学习，研修班还到美国联邦教育部、马里兰大学推广中心、示范农场、马里兰大学中国科技园以及马里兰大学图书馆、校友中心、学生活动中心、农学院实验室等地进行了业务访问。在美期间还参观访问了弗吉尼亚大学、乔治城大学（私立教会学校）、加州理工大学、加州大学洛杉矶分校、加州大学戴维斯分校、斯坦福大学等世界一流大学。

为我们担任培训课程的讲授任务的，是来自校内高层及中层，联邦、州的教育部门管理者、官员、专家，马里兰大学系统的管理高层，校内的学者、教授和其它高校、服务机构的高层主管及专家。他们以其深厚的专业背景、丰富的管理和治学经验以及认真、专业的态度，以不同的视角、不同的学术背景、不同的方法和各异的教学风格，比较系统、深入地完成了教学和演讲任务，从而形成了我们比较深入、完整的对马里兰大学和美国高等教育的认识和体验。

二、马里兰大学简介

马里兰大学座落在邻近美国首都华盛顿的东北方向的一座被森林环抱的小城――大学园。马里兰大学与白宫的距离只有十五公里，处于美国政治、文化中心，国家大型实验中心、国家及国际大企业、科研机构遍布四周，周边学术资源非常丰富。马里兰大学校园近7300亩，森林覆盖率很高。校园几乎清一色的红砖白框，典雅的欧式建筑掩映在绿树与草坪之中，显得非常漂亮。学校的前身是1856年由州政府“赠地”建设的农学院，已有151年建校历史。马里兰大学至今已培养了23万多毕业生；现有25000名本科生，9000余名研究生，3400名国际生；13个学院、一个本科教育办公室和一个研究生院，包括130多个本科专业、100多个研究生项目。70%的本科生选择攻读硕士学位，研究生毕业后，50%以上学生去了政府和工业界就职。学校有8300多名正式员工，其中全职教授3752名，包括3名诺贝尔奖金获得者、7名普利策奖获得者，终身教职教师1433（副教授以上）人。

马里兰大学是一所研究型大学，其科技研究成就斐然，来自各方面的年度研究经费多达四亿美元，在太空科技、生命科学、等离子技术、化学、教育科学、档案管理、图书馆媒体等学科在全美领先。马里兰大学的教育咨询服务、档案管理、图书馆媒体学专业分列全美高校的1、2、3名。近20个专业在全美排名在前10名以内。2010年学校经费收入16亿美元，其中，州政府拨款占25%，联邦政府、州政府及私人的专项基金经费及赞助占25%，学费占25%，校企等社会服务收入占20%，其他收入占5%。学校有全美一流的教学、研究设施和学生运动、艺术活动的场馆。马里兰大学是马里兰州的旗舰大学，是一所高水平的研究型大学。

三、美国高等教育简介

美国的大学体系庞大、复杂、各自特色明显。全美有6500所高等院校，4200所本科以上院校（其中研究性大学占4%，学生数占20%；本科生1400万，研究生200万），2300所职业技能培训学校，103所为黑人专门设立的学院，270所为西班牙后裔设立的学院，32所部落大学。全美院校有32％是公立的，68％是私立的。高等教育分为四个层次：博士、硕士、本科和两年制专科学院。目前，全球排名前20名大学中，有17所是美国的大学（均为私立大学）。美国各州的高校（主要是公立）收费采取区别政策，因为每州的办学拨款各自承担，外州和国外的学生来本州读书，一般要收取高达三倍以上的学费。

美国高等教育的办学目标：给更多人教育的机会，培养人追求幸福的能力，培养学生高度的适应能力。政府在对大学的管理上遵循“少多并用”的原则，即政府对具体事物管理少，更多是向大学提供资金的支持，主要包括：科研经费，政府奖学金等。

在美国自由市场经济思想主导下、在严格法制保障下的高校的办学自主权，学术自由的风气，倡导创造、文化创新、知识传播的教育理念，以及大学奉行创造财富，提供社会发展和社会稳定的力量等大学办学实践原则，为美国大学的发展和办学质量的提高，提供了文化和体制上的保证。

目前美国高等教育面临的挑战：高等教育的多样化和多民族性：大学的赢利化；大学的市场化；高等教育的普及化；大学的国际化及大学教育能否学以致用。这些问题同样也是我国高等教育所面临的问题。

四、马里兰大学本科教学管理介绍

马里兰大学对大学使命的陈述：“致力于持续提升本科生教育质量”，其中包括七个主要途径：

①为毕业生在社会中成功提供充足的教育机会、个性化的实践和富有挑战性的学术课程；

②让选择专业学院的大多数有才华、出色的学生和新学生通过丰富的教育环境受益；

③通过改进这些条件为招收新生和学业成功服务，包括充分的教育辅导；

④改善学生的返学率（美国大学生退学择校自由，比例很高）和毕业率；

⑤在教师培训中，加入人文科学课程的认证培训，使新教师和现任教师的教学能力得到扩充；

⑥为保证优秀学生的成功，有效改善学生财政的补助；

⑦通过系统整合信息技术进入教学过程，使全体教师和学生在教学和学习中能够作为一个基本的工具，全面使用新科技。

（一）本科通识教育

1.马里兰大学成立了一个横向管理的组织――本科教育办公室（相当于我们教务处的部分职能），职责就是：加强整合协调本科生通识教育，其主要任务包括：通识教育课程；开展居住合作学习项目；提供学术扩充项目；提供交叉专业和个性化的研究项目；提供学术信息的政策咨询和评价；提供学术课程的规划及政策；学生注册及课程管理；学习效果的评价等八项内容。

2.马里兰大学现行的通识教育大纲（已经执行20年）规定：要求学生从通识教育课程中选修42-45个学分，占总学分的1/3（本科毕业生要求学习120个学分）。数学和英语是必修基础课程，选修文学、历史、社会科学、人类学、实验和非实验科学课程，从人类文化多样性范畴的课程中选修1门课程。

3.从2009年开始马里兰大学制定新的通识教育大纲，新大纲2010年3月已经完成，4月份被大学议会通过。新大纲体现以下五个方面：（1）教育目标与马里兰大学战略计划保持一致，吸引最优秀的学生来学习；（2）满足当前学生的需要（培养学生适应校园外的生活，培养适应社会的能力）；（3）提倡开设知识型严格和有需求的课程，让学生有更多的可以选择的课程；（4）增强学生的理解力和适应性，与时俱进。（5）增强与世界接触的能力；（6）减小班级规模；（7）给学生更多的课外实践；（8）让更多的教师使用新的媒体技术给学生授课。

马里兰大学从教学内容方面也做了相应的调整，包括：（1）基础教育内容包括：写作、数学、口头交际能力和理性分析等-5门课程，共15学分；（2）其它方面包括在艺术和人文学科课程，自然科学，历史和社会科学，实践技术等每个领域学习2门课程，学4个领域，8门课程，共25学分；（3）“I”系列课程学习2门课程；（4）多元社会和文化交流能力【2门课程，重复计算】；（5）综合实践学习的推荐【选修科目】。

4.开设“I”系列课程，拓宽学生的知识面，想象力，创新和实践能力，了解多领域学科的知识，注重交叉学科的学习，服务与专业外的学习。“I”系列课程中的所有课程以“I”字母开头，课程由多位教授组成授课团队，挑战传统的教学方法，跨学科授课。

马里兰大学2010年春季学期已经开出24门课程，秋季学期开出40门。所开课程包括，例如：天文学：太空里的威胁；气候的交叉变化；信息技术工具的开发；社交中音乐的作用；为什么好的管理者做出不好的决定；热点问题，如暴力，大灾难，历史上著名的世界性战争冲突的观点；炭：历史核心元素；当代政治领导和参与问题；慈善的艺术和科学（研究）。

2010年夏季马里兰大学12个委员会的60多位教授编写所有新的本科通识教育课程的教学大纲。学院提供课程的详细信息，由本科事务管理办公室向全校发布课程信息。

（二）居住合作学习项目

马里兰大学本科教育目标：为本州培养顶尖优秀学生，对不同层次的学生都能够得到很好的教育，为此，马里兰大学开展一些特别的学习项目，例“居住合作学习”项目。参加“居住合作学习”项目的学生生活在一起。这些项目的实施采用小班化的教学，每个班不超过25人。这些项目不是专门的学位专业，只是修读几门课程，依靠这些项目吸引顶尖的学生。每年有28000名学生申请项目，招收10000名，最后有4000名学生参加学习。目前马大有950名优秀学生参加项目的学习。

1.荣誉学院项目：学习4年，每年招收850人，现有学生3000人。具体项目有：数码文化及创造力；企业家精神和创新；宝石项目；荣誉人文学科；大学荣誉；院系内部荣誉项目。参加项目学习的学生40%可以出国学习。所有学生参加研究及实习。学生毕业后，48%学生参加工作，37%学生继续读研究生或进入职业学校，12%去实习机构实习，3%进入军队。

荣誉学院项目管理人员由1位主任，2位副主任，2位助理主任，1位全职教师和若干研究生助理组成。

2.大学学者项目：面向1-2年级的学生，现有学生1700人。包含11个独立的跨学科项目。艺术；商业、社会及经济；环境、技术及经济；全球公共健康；国际化研究；生命科学；媒体、自我和社会；公众领导；科学和全球变化；科学，发现和宇宙；科学，技术和社会。项目要求学生跨学科交叉选修，每个人都有研究主题方向，每个课程都有指导老师，有相应的联系学院，课程开设4个学期，计16-20学分。项目开展强调学生的共同合作，实践技能和国外的学习及学生研究能力培养。

3.课堂之外项目：面向2年级以上学生，学习1年，开展国外学习或实习项目学习。

（三）教师卓越中心

教师卓越中心：提高本科教学质量；提高教师教学有效性，帮助研究生助教提高教学能力；适应现在，放眼未来，培养优秀教师；与学院紧密联系，开展座谈会，讲座活动等。开展工作主要有教学法研究，学习目标评价，先进教学手段的选择，课堂教学观摩，个人教学经验咨询，教学奖励设立，教学经验探讨等活动。

（四）学习效果评估

马里兰大学每学期每门课程结束后都会对课程、任课教师进行评价。他们认为，学生学习效果评估是改进高等教育教学和学习的标准。学习效果评估在所有高等教育评价机构评估过程中起了显著作用。学生学习效果不是强调教师的知识面，而是强调学生所学知识以及将来如何将所学知识用于实践。学生学习效果评估为把学生学习列为教学规划的前沿提供了有效地信息。

在马里兰大学，教务长委员会在评估中起了领导决策和组织程序制定的作用。学习效果评估教务长委员会由本科教学事务副教务长担任主席。委员会与所有的教学单位共同工作，致力于提高学生学习效果和评估。委员会由马大教师和员工组成，分为四个层次：

院长执行委员会--把握大的方向；

学院协调员―由每个学院任命，负责沟通本学院工作；

规划小组―由本科教育管理、研究，规划部门人员和教师组成，组织评价工作；

教授工作组―具体审查各学科领域课程的学习目标、教学大纲和评估。

马里兰大学认为教师，学生和管理人员对学生学习都负有责任。

学生学习效果评估职责：

院长---行使领导权；审查系和学科计划，使其符合学院教学质量标准；针对评估反馈制定修改方案；定期向教务长报告。

系、学科主任---领导教师致力于学生学习；确保学生学习效果评估是长期和有价值的过程；提交系和学科发展计划评估以便其符合学院教学质量标准；基于评估反馈制定修改方案。

教师（教授）---制定学科学习效果目标；确定课程如何更好实现学习目标；确定每门课程学习目标并将其体现在教学大纲里；针对评估反馈制定适当的修改方案。

学生---研究学科和课程的预期学习效果；追踪课程和预期学习效果；确定自己所需的相应的课程和实践活动。

为了能够进一步了解马里兰大学的课程评估情况，我与马里兰大学农学院魏院长联系，他向我提供了一份马里兰大学课程评价表和农学院某一课程具体评估数据分析。下面做简要介绍。

课程评价

说明：课程评价分5个等级，（不合适）、完全不同意、不同意、中立、同意、完全同意

学生评价（项目评价结果只有学生和教师可见）

评价项目：

1.教师教学效果好

2.课程教学目标在课程大纲中有详细描述

3.教师对学生关注的问题反应迅速

4.教师能够营造出有利于课堂学习的教学氛围

5.基于我在这门课程上花费的时间和精力，我获得的分数（太低、合适、太高）

6.基于本课程的水平和学分数，课堂工作量（太低、合适、太高）

7.你对这门课程付出的努力（一点、适度、很大）

管理评价（项目评价结果只有管理人员和教师可见）

8.教师尊重学生

9.教师课堂准备充分

10.课程在智力上非常有挑战性

11.教师给学生制定的标准（太低、合适、太高）

12.这门课使我受益匪浅

教师总体评价（总之，这名教师教学效果好）

这门课程在你的学术计划或课程学习中的地位（核心课、主修/证书/副修/大纲要求、选修课）

附加注解（例如：课程内容/资料/教学方式等）

以2010年春季学期某学学院一门课程的评价为例：

选课人数：39人，评价人数：19人，参评率：48.7%， （其中无效问卷已经被删除忽略）

 

评价人数

完全

不同意

不同意

中立

同意

完全

同意

课程内容具有挑战性

19

0

0

21

47

32

学习收获大

19

0

11

11

42

37

教师尊重学生

19

0

0

5

32

63

教师课堂准备充分

19

0

0

0

37

63

教师总体评价

19

0

5

16

26

53

200门课程进行课程评价，该门课程评价水平接近全部课程平均水平。

该门课程在学生课程中的地位：11%核心课程，84%主修/证书/副修/大纲要求，5%选修课。

教师给学生制定的标准（回答问题人数 19人）：95%适当，5%太高。

5位管理人员对该门课程评价的平均值：3.33

（完全不同意0 不同意1中立2 同意3 完全同意4    0-4 五个等级，无效问卷不列入其中）

学生对教师的评价（课程内容|资料，教学方法等方面的评价）：

XXX教授虽然讲课内容有一些无聊，但看起来是一位很不错的人。我对环境经济学没有兴趣

这门课涉及了许多问题，做设计对理解课程内容有很大帮助，如果我们不理解，教师鼓励我们来提问。

教学方式吸引人，课程资料的组织很好，从1个概念向另1个概念过渡好。

（五）美国中部诸州高等教育委员会

美国中部诸州高等教育委员会是马里兰大学的认定机构。每10年将对大学进行评估和认定。美国中部诸州高等教育委员会为学生学习效果提供优秀的资料；评估学生学习和大学的绩效：了解中部诸州高等教育目标。

（六）马里兰大学学生违纪处理

马里兰大学学生考试作弊视情节轻重给予勒令退学、取消课程成绩、成绩F（不及格）并记载不诚实记录三个等级。作弊情节轻者，要求学生参加学术道德课程，课程学习结束后参加考核，成绩好，取消不诚实记录，但保留不及格成绩的记录。如果学生成绩中有不及格“F”的记录，会严重影响学生最后的总成绩。如果是新生考试得“F”的成绩，可能会面临退学，到高年级影响没有很大。学校有道德委员会，由2名学生，2名教授和1名专职行政人员组成。如果学生认为给予他的处理不妥当，向道德委员会提出申请，听取学生的陈述，听取“原告”的陈述，学生可以选择接受处理意见或要求听证。最后由道德委员会决定学生作弊是否属实。马里兰大学农学院有1100名本科生，250名研究生，每年处理勒令退学1-2人，轻处理10-15人。

在具体的处理过程中，教授是第一负责人，教授-系主任-专职人员-院长。只有出现严重的违纪情况，才交由院长处理。

（七）马里兰大学课程的建设

马里兰大学对于课程的建设有着非常严格的要求，对于全新领域的课程设置由马里兰高等教育委员会认可，至少需要2年的时间进行论证；对于只需要修改课时数或对部分教学内容进行修改，由马里兰大学认可就可以，大概需要6个月时间。

五、感想与体会

马里兰大学从理念和实践，从教学机制和管理机制，全面体现和贯彻“以生为本，质量为中心”的思想，通过各种方式和途径，致力于为学生提供多元化、优质化的教育资源和教育机会，其经验十分值得借鉴。

1.马里兰大学倡导的优秀学生荣誉项目，运用新的信息科技的“学生参与测评互动学习法”，以及“居住合作学习”等符合现代教育理念的创新的教学项目和新教学方法，令我们耳目一新。讲课教师运用从理念、理论到实践与操作的系统的授课方法，运用新的信息技术，调动了培训班学员的学习积极性，课堂十分生动活泼，大家通过亲身参与，深刻了解了这些先进的教学方法、教学手段在培养学生的学习能力、思考能力与自主学习中的作用。

2.马里兰大学本科通识类课程开设广泛，综合度高，涉及内容广，具有前瞻性、全球化视野，团队授课。

我校在培养方案修订原则意见中要求：通识类选修课的开设，要求理、工、农类专业设置了人文社科和经济管理类课程，经管类专业设置了自然科学类课程，文法类专业设置了自然科学和经济管理类课程，通过跨学科选修课程，使学生的知识面和素质得到有效地拓展，开阔学生视野。为了让学生了解学科前沿知识，掌握科学研究基本方法，在通识类选修模块设置了导论模块，开设了生命科学导论、学科导论、科研基本方法、社会调查方法等课程供学生选修。要求学生选修8个学分，占总额定学分的4.7%。但在实际的开设过程中，我们学生实际跨学科选修的公共选修课程学分只有3-4学分，没有做到拓宽学生知识面的要求。目前我校开出的公共选修课程更多围绕现有专业课程拓展出一些供全校公选的课程，外国文化、历史研究、文学艺术、道德推理、科学和社会分析等课程还很欠缺。虽然我们在培养目标中提到培养学生具有国际视野，但在实际的课程设置上没有体现出这一点。还需要继续努力。

3.课程教学质量的监控与评价机制的建立从理念上给予我很大的触动和启发。马里兰大学把教师的评价与提高教师教学水平、课程内容的建设有机的结合起来，实行发展性评价。评价结果不仅有对任课教师本人的评价结果，还有该教师与全系教师和全院教师评价结果平均值的比较。因此，教师不仅可以知道学生对自己教学工作的评价，而且还可以了解到自己的教学水平在同行中的位置。评价采取学校监督，学院、系负责制。每学期每个学院、系对授课教师开展课程评价，评价包含学生、同行教师、管理人员三方面，根据学生对课程的满意度，进一步做好课程的建设。同时，根据评价结果对教师开展针对性的辅导、帮助，进一步提高教师的教学水平。学校对学院进行监督，对不开展教师培训的学院会提出要求或处罚。

目前我国大学教师评价的主要取向是“鉴定与分等”，这种评价在推进教师管理科学化、激励教师工作热情起到了一定的作用，但过分重视了评价的管理功能。在评价过程中，一是过度强调对教师个人的评价，忽视课程本身的评价，二是过度强调学生单方面评价，弱化同行教师等其他方面的评价，形成教师与组织评价的管理部门的情绪对立。

其次，评价对提高教师教学水平的实质性帮助做的还很不够。为了帮助教师提高教学能力，马里兰大学专门成立教师卓越中心，开设一些有关如何教学，现代媒体技术在课堂中的应用等培训课程；对课程评价中发现有问题的教师、课程，组成专门的人员对教师课堂讲授过程进行全程录像，查找问题，和教师一起对讲课中出现的问题进行逐一分析，极具有针对性面。

高校教师评价是高校管理的一项重要内容，在一定程度上体现着学校的办学理念与追求，对学校的整体发展和高校教师个体发展以及大学生全面素质培养具有导向作用。科学、合理的评价机制，不仅对教师的发展有着重要的意义，而且对提高教学质量，提高人才培养的水平也有着十分重要的作用。目前我校教师教学评价主要包括：学生评教、教学督导听课、处级领导听课、教师晋升高级专业技术职务本科教学水平评价、新进教师试讲等多个方面。教务处近期正在分析、调研如何进一步完善教师教学评价体系。

4.教师志愿参加本科教学建设工作。教师、职员除了完成日常工作外，还积极义务参与各种委员会的工作，十分踊跃。这种现象除了部分由于美国公民民主参与意识比较强以外，还在于大学对教师职员的评价、聘用标准中，其中重要一项就是社会服务。这种机制已内化成为他们的行为习惯和价值取向。志愿义务参与公共事务是教职员工的文化习惯。例如：每个学院的教授委员会是教授的义务组织，他们参与决定学院各专业的课程设计、教学改革和教师聘任。

这次学习的深切感受：强大的师资队伍是其学术核心竞争力的人力资源保证，先进的教育理念、卓越的教学技术、手段和世界领先的科学研究是其成功的关键所在。

“教学就是向学生指引一条道路，这条道路只有通过学生自己的思考才能找到出口”。

通过参加这次培训，开拓了自己的视野，对自己今后的工作有很大的帮助。但由于这次学习是多部门的学习了解，所以对本科管理方面有很多问题只限于了解，没有时间对自己关注的问题去做详细考察，留有遗憾。