2010年7月22日到8月22日，有幸参加学校选派的以“高效的管理，高效的运行”为主题的马里兰大学暑期管理培训班。一个月时间里，我们通过听报告、参观、交流等学习形式，对马里兰大学的教学、科研、推广的组织形式、运行模式以及大学的管理和监督体系有了一个基本的把握。就大学的内部审计而言，虽然听课中涉及的内容很少，但通过交流和自己学习，基本掌握了美国大学审计系统的框架和内容。现报告如下：
大学审计
外部审计
内部审计
联邦政府审计
州政府审计
独立审计
作为马里兰大学运行体系的一部分，大学内部审计的主要职责是向学校的审计委员会和董事会负责并报告工作。大学审计委员会有权聘用，解聘和确定审计人员的报酬，对内部审计机构负责人的业绩进行评价。从行政管理的角度讲，内部审计机构向校长负责并汇报工作。校长与内部审计负责人确保内部审计保持独立性和专业性，为审计机构提供充分条件以确保完成审计任务。
为了完成职责范围内的任务，内部审计机构要求保证充足的人力、物力和时间，独立的投入到各项审计系统的工作当中，并按审计有关程序，记录、报告所有的审计事项。除此之外，内部审计的主管也有直接向审计委员会反映、汇报审计事项的职责和通道，包括至少一年一次的秘密级会议。
马里兰大学设立内部审计中心，内部审计中心协助大学董事会及其审计委员会独立的评价大学系统的相关经济活动，履行董事会所赋予的各项职责。内审机构的主要职能是帮助管理者积极有效地履行其各项经济责任。
马里兰大学内审机构还设有专门受理举报的办公室。办公室通过网络、免费电话、电子邮件、传真等形式接受来自各种渠道的举报，包括署名的和匿名的举报。审计机构借助举报信息进一步的查处舞弊、浪费和滥用职权等不端行为。按照规定，任何对举报人的打击报复行为，是大学系统所不能容忍的。
马里兰大学建立了大学的各职能单位内部控制自我评价体系。通过这套体系，各单位每年必须对单位的内部环境控制、业务活动控制、财务风险控制、效力控制等方面的妥当性进行自我评估。通过评估找准各自工作中的差距，并着力进行改进。这种自我评估常常是在大学内部审计机构的帮助和指导下来完成的。一般情况下，内部审计机构的帮助基于其专业的评估方法及工具。
随着大学事务的日益复杂和多样化，1958年美国大学的审计协会便应运而生。作为高等教育审计的重要资源，协会的主要使命是服务和帮助大学加强内部控制，化解财务风险，建立大学内部遵从性的监督系统，并提供多渠道的经验交流为大学的内部审计提供知识和技术支持。协会也同时为大学的内部审计提供最新的法规及动态信息，以便及时进行知识和技术更新。
二、马里兰大学审计的范围马里兰大学审计的范围和内容主要涉及到以下几个方面，当然也并非局限于此。
1、大学财政审计
2、经营性审计
3、科学研究审计
4、跟踪审计
5、信息系统审计
6、审计咨询服务
三、马里兰大学审计的方法和步骤1、选择审计对象
2、向被审计对象通告审计的人员构成及审计内容
3、做初步的审计调查
4、评估审计单位的控制环境
5、起草审计方案
6、进行现场调查、审计（包括与员工谈话、听单位的测试报告等）
7、起草审计报告，同时召开退场会议
8、发布最终审计报告
9、收集、评估被审计对象对审计报告书面反馈意见
10、进行审计跟踪回访
四、马里兰大学科研审计的具体案例科研项目资金
科研管理和
发展办公室
ORAA
合同和项目资
金管理办公室
OCGA
审计办公室
OLA
(科研副校长管) （行政副校长管） （内部审计委员会管）
如上面的管理、监督体系图显示，马里兰大学的科研项目管理和监督是由三个业务性质不同的副校长主管的，各自下设部门相互配合，相互牵制、监督，确保项目按照资助人的意愿和政府及学校的相关规定顺利有效地实施。三个部门在各自的职责范围内向相关的利益者及各自的上司负责任，并严格的实行向责任。
1、科研管理和发展办公室的主要职责：负责学校各院系项目申请人申请项目的前期事务管理（由于非本专业原因，这里不再赘述）。
2、合同和项目资金管理办公室的职责是：
①向资助人提供发票并确保资金按时到账。
②监控项目资金的开支。
③审查项目的购买转帐支出。例如：购买仪器仪表等。
④向资助人提供现金流报告及财务报告
⑤向院系科研业务管理人员提供培训。
3、审计的职责：主要是履行其对经济事项的监督职能。
审计的形式以科研项目资金的来源不同而有所区别：一些独立的项目（如团体及个人的资助项目），一般由资助团体和资助人委托独立审计对整个项目的开支进行审计。50万元以上的联邦政府资助和州政府资助分别由联邦政府和州政府的审计机构每年进行审计，确保项目开支符合联邦政府或州政府的相关规定。其余的科研项目由学校内部审计来完成。内部审计关注的重点是：
①项目资金是否按进度、按计划正常使用且符合规定。
②每笔开支是否是合理的、有效的和可支配的。
③所有的科研成本是否归集到适当的账户。
④新立研究项目是否挪用、挤占了其他项目的资金。
⑤过分的转账应尽量的避免，特别是在项目临近终结时避免出现大笔的交易和转账。
⑥多受质疑的支出应尽量避免。
综上所述，美国大学特别是马里兰大学的审计监督体系是比较完善且合理有效的。与此相比，我们的大学审计尚有学习、借鉴的许多方面，我决心结合目前学校的审计工作实际，学以致用，锐意改革，把我校的内部审计工作推向一个更高的水平。